《中外出版史》的框架结构和写作大纲由肖东发设计和拟定。其中上篇“中国出版史”部分由肖东发、杨虎和肖莎合作完成。下篇“外国出版史”部分，鉴于外国出版史史料与参考文献的国别属性特别强，除第六章“外国古代出，版史”和第七章“外国中世纪出版史”由于文独立编著外，外国近现代出版史部分首先由多人分国别撰写初稿，其中于文撰写英国部分和德国部分，诸葛蔚东撰写日本部分，李武撰写美国部分，闻新芳撰写法国部分，帅震撰写澳大利亚部分，最后由于文按照时间线索和横向系统重新组织，完成外国近现代出版史部分的编写。